食用菌产业是台儿庄区农业优势产业，全区万余名农民从事食用菌种植和加工，全区食用菌年栽培面积5000亩，年产鲜菇12万吨，产值突破4亿元。为精准服务“菇韵兰祺”省级乡村振兴片区建设，台儿庄区行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手，聚焦产业主体办事多头跑、流程繁、耗时长等痛点，紧扣产业链上中下游环节，创新推出食用菌产业“一类事”集成改革，通过流程再造、部门协同、服务升级，打通政务服务落地“最后一公里”，为产业提质增效、助力乡村振兴提供审批服务支撑。

 一、锚定上游资源禀赋，前置服务夯实基础

一是深化调研摸排底数。立足全区玉米秸秆资源优势与种植产业基础，主动下沉镇村，对接食用菌种植基地、合作社与种植大户，梳理产业发展审批诉求，摸清上游秸秆回收、菌棒培育、设施种植等环节的办事堵点，为精准施策提供现实依据。

二是整合事项编制清单。全面梳理菌种生产经营许可、食品生产许可、商事登记等食用菌产业高频政务服务事项以及创业担保贷款对接、金融政策咨询等增值服务，整合形成产业“一类事”服务清单，制定清晰易懂的标准化办事指南，让经营主体办事一目了然、一次知晓全部要求。

三是前置帮办强化指导。落实首问负责制和帮办服务机制，针对种植户、合作社提出的大棚建设、秸秆暂存设施办理需求，提前开展政策解读，协助对接乡镇自然资源所等部门办理农业设施用地手续，推动配套项目落地。围绕菌种生产经营许可办理，按投产进度前置申报辅导，便于后续规范提报、高效办理，夯实产业上游发展基础。

二、聚焦中游龙头落地，集成审批破解难题

一是落地企业开办“一件事”。针对枣庄兰祺菌业等龙头企业设立需求，整合营业执照办理、公章刻制、税务登记、社保开户等开办事项，实行一窗受理、并联审批、证照免费寄递，实现企业开办“一次填报、一窗办结”，大幅压缩市场主体落地周期。

二是优化固定资产投资“一件事”。整合项目备案、节能审查、水土保持等固定资产投资审批事项，打破部门事项壁垒，实行一套材料、一次申报、同步审核，依托政务数据共享复用申报信息，减少重复提交材料，配合全程帮办代办，推动项目立项快速办结。

三是打通建设项目开工“一件事”。统筹规划许可、施工图审查、施工许可、消防审查等开工手续，推行并联审批、容缺受理、限时办结机制，安排专属帮办专员全程跟进指导，提前排查审批风险点，助力兰祺日产15万支食用菌菌棒自动化生产示范工厂项目早开工、早投产。

三、延伸下游精深加工，精准赋能产业增值

一是梳理定制办事清单。针对本地龙头深加工企业，梳理食品生产许可、车间改扩建等审批事项，协助对接办理特种设备使用登记，逐项明确申报条件与材料要求，形成深加工企业专属办事指引，避免企业因材料不符反复跑、反复改。

二是优化许可办理效能。健全审管联动协同服务模式，针对菌菇深加工项目食品生产许可证办理落实优先受理服务，强化申请前政策辅导、材料预审，加强与市场监管部门工作衔接，顺畅许可现场核查协同配合，降低企业制度性办事成本，助推深加工生产线加快投产，实现鲜菇就地转化增值。

三是跟进企业发展需求。建立企业诉求响应机制，动态跟进企业扩建、新产品上线等新增审批需求，提前做好政策辅导与流程指引，已为企业成功办理“一照多址”，实现产品研发与资质办理无缝衔接，助力企业丰富产品品类、拓展市场空间。

四、健全长效保障机制，优化模式筑牢支撑

一是建立常态走访机制。组建农业产业专属帮办队伍，定期走访种植基地、龙头企业与合作社，动态收集全链条审批诉求，持续优化食用菌产业“一类事”服务事项清单，提升服务适配性与精准度。

二是深化“四减一增”改革。严格落实“减材料、减时限、减费用、减环节、增便利”要求，依托政务数据共享平台，打破部门信息壁垒，实现营业执照、备案证明等材料在线互认，免予重复提交，切实降低企业办事成本。

三是推广成熟服务模式。总结提炼龙头企业全流程服务经验，形成标准化服务范式，对新落地的菌棒生产、精深加工、种植基地扩建等项目，可直接套用全链条“一类事”服务模式，实现批量服务、普惠覆盖。

小小菌菇串起循环农业大链条。通过全链条“一类事”审批改革，有效打通食用菌产业各环节审批堵点，上游资源利用效率持续提升，中游项目落地速度明显加快，下游产业增值空间不断拓展，产业发展韧性持续增强。下一步，台儿庄区行政审批服务局将持续深化产业链集成改革，以优质政务服务赋能食用菌产业全链条升级，助力乡村产业振兴，服务全区经济社会高质量发展。

审核：曹静