问题一：我们注意到市审批服务局在疫情防控期间，一手抓疫情防控，一手抓审批服务，做到了特殊时期政务服务24小时“不打烊”，全力助力企业复工复产。请您能具体谈一谈在疫情期间和疫情过后我们都有哪些措施来助力企业复工复产、服务重点项目呢？

 答：我局作为审批服务职能部门，疫情防控期间主动发挥专业优势，积极靠上服务，引导企业群众采用网上办、掌上办、邮寄办等不见面审批方式办理事项。

 针对企业生产、转产需求迫切的情况，开通了24小时审批服务绿色通道，支持企业通过省政务服务网、“爱山东·枣庄”APP等进行网上申报，线上办理。完善帮办代办服务机制，专人指导企业准备申请材料，部分证照免费寄递。推行了容缺受理和告知承诺制，对列入容缺受理清单的事项先行受理登记，对能够实行告知承诺制的事项，先予发证再行核查。顺延到期证件证书换发时限，对疫情影响不能及时前来办理延期的企业，延期至疫情结束后一定期限内办理，确保企业秩序正常稳定。对需要现场勘验的试行“视频连线勘验”模式，争分夺秒提速办理。同时，强力推动审批流程优化，根据企业和群众需要全面进行服务升级，努力为企业群众提供多渠道、有速度、更安全的政务服务。

 问题二：您刚刚提到了市审批服务局正在强力推动审批流程再造，我们在做哪些工作呢？

 答：我局将进一步加快审批流程再造。推行容缺受理，公布容缺受理事项清单。推进全市企业开办“套餐订制·一日办结”，为新开办企业免费提供一套印章、发票及税控设备。提升优化工程建设项目审批流程，主攻项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监督管理方式“四个统一”，力抓一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制“五个重点”。开展“一业一证”改革试点，深化100项主题式服务全链条办理。持续减环节、减材料、减时间，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的审批流程。

 问题三：您多次提到了容缺受理，请问容缺受理能给企业和群众提供哪些实实在在的便利？申请容缺受理，需要满足什么条件呢？

 答：容缺受理是指具备申请该项业务的主要材料和条件，非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵，窗口先予收件或受理的政务服务活动。实行容缺受理是深入推进“一窗受理·一次办好”改革的一项举措，用以提高审批效率，实现项目审批“一次办好”和“零等待”，降低审批退件率，切实解决企业和群众反映突出的来回跑等问题。

 申请容缺受理，是需要满足一些条件的。首先，申请人必须信用良好，也就是说如果被列入联合惩戒对象名单、违法失信名单，或者连续两次在政务服务诚信记录中有失信行为的，我们不予提供容缺受理服务。所以在此也要提醒大家，在从业期间，要做到依法依规，履行承诺，维护好自身的良好信用。其次，容缺受理目前适用于线下申请的、非当即办理且主要材料齐全的事项，待线上条件成熟后，容缺受理将线上线下全面覆盖。主要材料是审批业务开展必须依凭的，直接影响审批结果能否通过的材料；可容缺的材料是主要材料以外的，比如复印件加盖公章的、审批通过率高的审批类前置批复材料、能提供受理回执的都可视为次要材料。满足以上两个条件，就可以申请容缺受理。

 问题四：您谈到了要推进全市企业开办“套餐订制·一日办结”，请问在企业开办方面有没有新的政策？

 答：按照“一窗受理·一次办好”改革要求，我局正在制定新的企业开办流程，主要从优化政务服务平台建设、整合办理环节、减少申请材料等方面为切入口，创新解决路径，最终将实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理相关信息一表填报，同步启动银行开户在线预约；将企业开办合并为营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理2个环节，全程网办，1个工作日内办结。

 问题五：我们了解到市民中心今年将全面投入运行，您能介绍一下相关工作的推进情况吗？

 答：我们将进一步推动“一门办理”，升级市民中心的“一站式”服务功能。集中抓好为民服务中介机构进驻市民中心工作，完善线上“中介超市”的进驻运行；推进金融、缴费等生活服务事项纳入市民中心，确保为企为民审批服务事项一个平台办理，实现“只进一个门，办成所有事”。加快市民中心办事线上线下功能互补，推进政务服务“自助办”“不打烊”，通过数字化运行、智慧化监管，为企业群众提供更加便捷、高效、精准的服务。

 同时，我们将进一步加强窗口服务管理，大力推行延时服务、预约服务、帮办代办服务，根据企业群众需要主动提供精准化、差异化服务，做到群众有需必有应、为民服务零距离，促进市民中心服务质量持续提升，全力塑造和推广“枣办好”亮丽名片。

 问题六：请您介绍一下企业非常关心的工程建设项目领域推行“互联网+”审批机制、提升优化工程建设项目审批流程的相关情况？

 答：按照《枣庄市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，我局承建了市级工程建设项目审批管理系统，该系统是依托互联网和电子政务外网，整合各层级各部门相关信息系统和数据资源，保障工程建设项目审批全流程、全覆盖改革的信息化载体，各相关审批部门依托工程建设项目审批管理系统实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

 目前我市工程建设项目审批管理平台已完成与省工程建设项目审批管理平台、省投资在线项目审批监管平台、枣庄市政务服务网等9个系统对接。工程项目关联的77项审批服务事项全部网上受理，实现所有部门和区、县的全覆盖，实行一张表单、一套资料、一窗受理、并联办理，从立项到竣工验收主流程时限不超过90天，社会投资简易低风险工程建设项目全流程审批时间不超过16个工作日。同时，实施全流程网上监管，对审批环节进行全程跟踪督办及审批时间节点控制，实行“亮灯”管理制度。下一步将推行施工图审查、施工许可证核发全过程数字化；逐步实现系统外无审批、审批过程全程留痕。

 问题七：据了解，国家市场监管总局修订了《食品生产许可管理办法》，在服务食品企业发展，保障食品安全方面，市审批服务局做了哪些工作呢？

 答：食品安全关乎千家万户。市审批服务局以新的《食品生产许可管理办法》宣贯为契机，联合市市场监管局印发《关于贯彻实施<食品生产许可管理办法>做好全市食品生产许可工作的通知》，进一步细化工作程序，提高审批服务效率。一是市区两级全面实施全程网办，进一步压缩审批时限。各级审批服务局全面取消纸质申请材料，并承诺10个工作日审批发放食品生产许可证，提高审批效率，助力企业复工复产。二是强化部门间协调配合，严把现场审核关。市场监管局抽调2名以上日常监管人员组成现场检查组，并视情况抽调技术专家提供技术支持，提高综合审核能力和水平，严把准入关口。三是加强人员培训、考核，提高服务能力。市审批服务局组织开展了食品生产许可技术专家推荐工作，并计划于5月中下旬开展集中培训、考核，进一步提升专业技术水平和服务能力，提高服务效率。

 问题八：新的山东省超限运输许可管理系统启用后，在流程再造方面有哪些措施？超限运输许可如何办理？

 答：近期，省交通运输厅对山东省超限运输许可管理系统进行升级，对“超限运输车辆行驶公路许可”事项进行流程再造，通过许可事项全程网办和许可证照电子化，提高审批效能，实现疫情防控期间许可事项办理“零接触”审批。

 申请跨省、跨省内设区市的超限运输用户，现在可登录山东省超限运输许可管理系统页面，根据首页的使用指南和申报流程明白纸，在任何一台能够连接互联网的电脑上都可进行申报。窗口工作人员服务方式由收件环节改为提供申报指导，主动向申请用户提供申报流程“明白纸”，帮助用户解决在使用环节出现的问题。申请人在通过网上审批后，可以自主打印带有二维码的新版超限运输车辆通行证，足不出户就可以办理完成，大大方便了企业群众。下一步，我局将参照此模式，进一步优化市内跨区超限运输办理流程，提高审批服务效率。